新標(biāo)準(zhǔn) : ISO / DIS 45001（職業(yè)健康和安全）發(fā)布
ISO / DIS 45001發(fā)布
近日，標(biāo)志著ISO 45001的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入了公開(kāi)評(píng)審的階段。這份標(biāo)準(zhǔn)草案版基本描述了一個(gè)職業(yè)健康安全體系的所有必要的要求。標(biāo)準(zhǔn)草案版評(píng)審期為三個(gè)月，期間由ISO組織中的各個(gè)成員國(guó)參與評(píng)審并反饋意見(jiàn)。如果結(jié)果是肯定的，后續(xù)的最終草案版會(huì)基于這個(gè)版本中的已有要求適當(dāng)再更新，正式標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將于2016年第四季度發(fā)布。
負(fù)責(zé)ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)委員會(huì)的主席Mr. David Smith公開(kāi)表示：其實(shí)在職業(yè)健康與安全管理方面，OHSAS 18001已經(jīng)是一個(gè)被廣泛應(yīng)用的成熟標(biāo)準(zhǔn)。本次開(kāi)發(fā)ISO標(biāo)準(zhǔn)，一方面是希望企業(yè)能便捷地將職業(yè)健康和安全的工具整合入已有的管理體系中，另一方面我們也希望ISO的在國(guó)際上的認(rèn)可度可以給本標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)進(jìn)一步的可信度，從而帶動(dòng)其更廣泛的應(yīng)用。
一. 背景介紹:
全球每天有超過(guò)6300人，即每15秒，就有1人死于與工作相關(guān)的事故或者疾病，153人遭受工傷。每年有230萬(wàn)人因工死亡，超過(guò)3億次的非致命事故，造成了組織和整個(gè)社會(huì)遭受了沉重的負(fù)擔(dān)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織希望能夠在全球范圍內(nèi)更廣泛的推動(dòng)職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，幫助世界各地的企業(yè)和組織確保他們員工的健康和安全，因此也正在著手將OHSAS 18001這個(gè)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用的成熟標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全球首個(gè)職業(yè)健康與安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001。
在新標(biāo)準(zhǔn)中，一個(gè)組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問(wèn)題，而是會(huì)考慮到更大的社會(huì)期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應(yīng)商，還有比如說(shuō)他們自身的工作會(huì)在周?chē)鷮?duì)相鄰的鄰居造成怎樣的影響。
由于全球化和全球貿(mào)易的不斷增加，相關(guān)組織者希望組織在業(yè)務(wù)各個(gè)方面都有道德的表現(xiàn)，尤其體現(xiàn)在其對(duì)待員工的方式上。ISO45001將提供給這些組織一個(gè)可以遵循的國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)健康及安全標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不僅提供了分析和管理風(fēng)險(xiǎn)的正式的系統(tǒng)規(guī)范，還為管理其法規(guī)符合性，提升工作場(chǎng)所的安全性及評(píng)估職業(yè)健康和安全績(jī)效提供了規(guī)范。這些系統(tǒng)方法對(duì)于減少事故數(shù)量從而最終減少商業(yè)威脅都是有益的。
為了符合國(guó)際需求和要求，超過(guò)50個(gè)國(guó)家和組織包括國(guó)際勞工組織（ILO）都參與了ISO45001的相關(guān)工作。其目標(biāo)是為了提供一個(gè)組織可以使用的工具，是任何行業(yè)皆可以使用，且是全世界都可以使用的。
二. 目標(biāo)及實(shí)施
1、目標(biāo)對(duì)象是什么？
ISO 45001旨在讓任何組織都可參考使用，無(wú)論其規(guī)?；蚴枪ぷ餍再|(zhì)為何，并且可以整合至其它健康和安全項(xiàng)目之中，例如工人的健康狀況。該標(biāo)準(zhǔn)還涉及了相關(guān)領(lǐng)域的諸多法律要求。
2、何時(shí)才能實(shí)施？
現(xiàn)在ISO45001已經(jīng)發(fā)展到DIS階段，ISO的國(guó)家成員機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲邀對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的文本進(jìn)行投票和評(píng)論，進(jìn)入為期三個(gè)月的投票期。DIS稿征求意見(jiàn)結(jié)束并得到肯定后，相應(yīng)修改后的文件將下發(fā)給ISO成員成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案稿（FDIS稿）。如果最終投票贊成，ISO45001將可能在2016年年底或2017年年初出版成為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
3.主要變化
作為職業(yè)健康安全管理體系的第一個(gè)ISO標(biāo)準(zhǔn)，ISO / DIS 45001的構(gòu)建借助了OHSAS 18001的已有規(guī)范，同時(shí)也結(jié)合了主要利益相關(guān)方的需求。其主要變化內(nèi)容包括：
高級(jí)結(jié)構(gòu)框架
ISO / DIS 45001和當(dāng)前所有新增或修訂的其它ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)一樣，均采用了Annex SL中規(guī)定的高級(jí)結(jié)構(gòu)作為框架，在確保ISO 45001與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)如ISO 9001和ISO 14001的一致性的前提下，用更加契合業(yè)務(wù)發(fā)展的方式來(lái)運(yùn)行。ISO / DIS 45001中重要的變化還在于：
■更加關(guān)注組織環(huán)境，要求組織考慮那些來(lái)自職業(yè)健康安全管理方面的社會(huì)因素
■引入風(fēng)險(xiǎn)思維的理念來(lái)建立、實(shí)施和保持組織自身的職業(yè)健康安全管理體系，而不僅僅是職業(yè)健康安全（OHS）風(fēng)險(xiǎn)
■以往在體系中對(duì)高層管理者的職責(zé)要求，將被允許分派到各級(jí)的健康安全經(jīng)理身上
■要求組織去說(shuō)明如何管理供應(yīng)商和承包商的風(fēng)險(xiǎn)用“文件化信息”取代原有的“文件和記錄”，允許使用電子信息
組織環(huán)境
ISO/ DIS 45001的主要方向是指導(dǎo)組織高水平、系統(tǒng)化地去理解那些有重大影響的因素（包括正面的或是負(fù)面的），指導(dǎo)組織如何去管理在其職業(yè)健康安全管理體系控制下工作的人員，去探討是哪些因素影響了組織實(shí)現(xiàn)其預(yù)期成果（包括其職業(yè)健康安全目標(biāo)）的能力，以實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全的承諾。組織必須確定與其職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方，以及這些相關(guān)方的需求。
風(fēng)險(xiǎn)思維
在制定和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)應(yīng)引入風(fēng)險(xiǎn)思維將體系與組織環(huán)境密切結(jié)合在一起。組織必須識(shí)別所有亟須解決的與組織環(huán)境相關(guān)的或由組織環(huán)境起決定因素的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以確保職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到預(yù)期效果。組織必須策劃措施應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，在其職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中加以整合及實(shí)施，并評(píng)估這些措施的有效性。
領(lǐng)導(dǎo)力：來(lái)自高層的承諾
要求從現(xiàn)在起，高層管理者必須直接參與到職業(yè)健康安全管理體系中，在戰(zhàn)略規(guī)劃中兼顧職業(yè)健康安全的績(jī)效，并在組織內(nèi)去溝通關(guān)于建立有效的職業(yè)健康安全管理體系及符合其要求的重要性。
高層管理者還必須積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持各職能人員，推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的組織文化，確保職業(yè)健康安全管理體系有效實(shí)施。
外包
組織應(yīng)確保那些影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過(guò)程均得到識(shí)別和控制。對(duì)這些過(guò)程所涉及的供應(yīng)商和承包商，應(yīng)確保他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所中執(zhí)行和貫徹了要求。
文件
術(shù)語(yǔ)“文件化信息”取代“文件和記錄”。 相關(guān)的證據(jù)不必非得用一個(gè)正式的文件系統(tǒng)來(lái)保持，如智能手機(jī)和平板電腦里持有的電子信息，現(xiàn)在都可以作為證據(jù)。
來(lái)源：質(zhì)量與認(rèn)證
